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16
17<title>Texte adopté n°&nbsp;373 - Proposition de loi, modifiée, par l'Assemblée nationale, relative à la lutte contre la fracture numérique</title>
18
19<meta name="TITRE" content=", modifiée, par l'Assemblée nationale, relative à la lutte contre la fracture numérique">
20
21<meta name="ORIGINE_DOCUMENT" content="Assemblée nationale">
22
23<meta name="LEGISLATURE_SESSION" content="13ème législature">
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61                </b></font></a> <b><font color="#FFFFFF" face="Arial" size="2">
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71<div id="idbandeau">
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73<a class="menu" href="/13/documents/index.asp">Documents parlementaires</a> &gt; <a class="menu" href="/13/documents/index-ta.asp"> Textes adoptés</a>
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83<br>
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91<br>
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93
94
95
96<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"></p>
97
98<p style="text-align: center">TEXTE ADOPTÉ n°<b>&nbsp;373</b></p>
99
100<p style="text-align: center"><i>«&nbsp;Petite loi&nbsp;»</i></p>
101
102<p style="text-align: center">__</p>
103
104<p style="text-align: center"><b>ASSEMBLÉE NATIONALE</b></p>
105
106<p style="text-align: center">CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958</p>
107
108<p style="text-align: center">TREIZIÈME LÉGISLATURE</p>
109
110<p style="text-align: center"><b>SESSION ORDINAIRE DE 2009-2010</b></p>
111
112<p style="text-align: center"><b>30 novembre 2009</b></p>
113
114<p style="text-align: center"></p>
115
116<p style="text-align: center"><b>PROPOSITION DE LOI</b></p>
117
118<p style="text-align: center"><i>relative à la </i><b>lutte</b><i> contre la </i><b>fracture numérique</b>,</p>
119
120</div><p style="text-align: center">MODIFIÉE PAR L&#8217;ASSEMBLÉE NATIONALE<br>
121EN PREMIÈRE LECTURE.</p>
122
123<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: justify"><i>L&#8217;Assemblée nationale a adopté la proposition de loi dont la teneur suit&nbsp;:</i></p>
124
125<p>Voir les numéros&nbsp;:</p>
126
127<p><i>Sénat&nbsp;</i>:<b> 394</b>,<b> 559</b>,<b> 560</b> et T.A. <b>122 </b>(2008-2009).</p>
128
129<p><i>Assemblée nationale</i>&nbsp;:<b> 1857</b>,<b> 2012</b> et <b>1952</b>.</p>
130
131</div><p>TITRE I<sup>ER</sup></p>
132
133<p><b>FACILITER LA TRANSITION<br>
134VERS LA TÉLÉVISION NUMÉRIQUE</b></p>
135
136<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> A</b></p>
137
138<p style="text-align: center"><i>(Supprimé)</i></p>
139
140<p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> BA <i>(nouveau)</i></b></p>
141
142</div><p>Le premier alinéa de l&#8217;article 96-2 de la loi n°&nbsp;86-1067 du 30&nbsp;septembre 1986 relative à la liberté de communication est ainsi modifié&nbsp;:</p>
143
144<p>1°&nbsp;Au début de la seconde phrase, les mots&nbsp;: «&nbsp;Avant le 31&nbsp;décembre 2008,&nbsp;» sont supprimés&nbsp;;</p>
145
146<p>2°&nbsp;Il est ajouté une phrase ainsi rédigée&nbsp;: </p>
147
148<p>«&nbsp;Le Conseil supérieur de l&#8217;audiovisuel a compétence pour assurer une couverture minimale de la population de chaque département par voie hertzienne terrestre en mode numérique.&nbsp;»</p>
149
150<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> B</b></p>
151
152</div><p>L&#8217;article 97 de la loi n°&nbsp;86-1067 du 30 septembre 1986 précitée est complété par un alinéa ainsi rédigé&nbsp;:</p>
153
154<p>«&nbsp;Le Conseil supérieur de l&#8217;audiovisuel a compétence pour assurer une couverture minimale de la population de chaque département par voie hertzienne terrestre en mode numérique.&nbsp;»</p>
155
156<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> CA</b></p>
157
158</div><p>L&#8217;article 99 de la loi n°&nbsp;86-1067 du 30&nbsp;septembre 1986 précitée est ainsi modifié&nbsp;:</p>
159
160<p>1°&nbsp;Le cinquième alinéa est complété par deux phrases ainsi rédigées&nbsp;:</p>
161
162<p>«&nbsp;Dans les dix jours qui suivent la décision de la date d&#8217;arrêt de la diffusion analogique, le Conseil supérieur de l&#8217;audiovisuel informe les maires des communes, actuellement couvertes totalement ou partiellement par des émetteurs de télévision analogique, qui ne seront pas couvertes en mode numérique terrestre. À cette fin, les sociétés mentionnées au&nbsp;I de l&#8217;article&nbsp;30-2 transmettent au conseil, dans le délai et selon les modalités qu&#8217;il fixe, les informations techniques nécessaires à la détermination de la couverture en mode numérique hertzien terrestre des zones définies par le conseil en application des articles&nbsp;96-2 et&nbsp;97.&nbsp;»&nbsp;;</p>
163
164<p>2°&nbsp;<i>(nouveau)</i> Après le cinquième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé&nbsp;:</p>
165
166<p>«&nbsp;Il fournit, à la demande des conseils généraux et régionaux, les éléments de calcul des zones de service et les cartes qui correspondent aux obligations de couverture départementale en mode numérique terrestre au moins six mois avant la date d&#8217;extinction de la télévision analogique terrestre, dès lors qu&#8217;il dispose des données nécessaires que doivent lui communiquer les éditeurs concernés.&nbsp;»</p>
167
168<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> CB <i>(nouveau)</i></b></p>
169
170</div><p>Dans les trois&nbsp;mois suivant la promulgation de la présente loi, il est institué dans chaque département une commission de transition vers la télévision numérique.</p>
171
172<p>La commission est composée de représentants des collectivités territoriales, du groupement d&#8217;intérêt public créé par l&#8217;article&nbsp;100 de la loi n°&nbsp;86-1067 du 30&nbsp;septembre 1986 précitée et de l&#8217;État, notamment du Conseil supérieur de l&#8217;audiovisuel. Cette composition est précisée par décret.</p>
173
174<p>La commission est présidée par le représentant de l&#8217;État dans le département.</p>
175
176<p>Elle a pour mission d&#8217;analyser les données relatives à la couverture du département en télévision diffusée par voie hertzienne terrestre en mode analogique ainsi que la couverture prévisionnelle en télévision diffusée par voie hertzienne terrestre en mode numérique à la date d&#8217;arrêt de la diffusion hertzienne terrestre en mode analogique.</p>
177
178<p>À partir de ces données, elle identifie les zones habitées qui ne seront plus couvertes en télévision diffusée par voie hertzienne terrestre.</p>
179
180<p>Elle analyse les données relatives à l&#8217;équipement en paraboles sur les zones identifiées comme non couvertes par voie hertzienne terrestre.</p>
181
182<p>Sur la base de ces analyses et de l&#8217;étude mentionnée au dernier alinéa de l&#8217;article&nbsp;30-3 de la loi n°&nbsp;86-1067 du 30 septembre 1986 précitée, la commission formule des recommandations sur les solutions permettant d&#8217;assurer de manière optimale la réception effective de la télévision en mode numérique et en informe les collectivités territoriales concernées.</p>
183
184<p>Elle assure le suivi de la mise en <!--&#339;-->&#339;uvre de la transition vers la télévision numérique, et peut proposer au groupement d&#8217;intérêt public visé au deuxième alinéa du présent article toute mesure permettant de faciliter cette transition.</p>
185
186<p>Elle peut rendre des avis sur toutes mesures que le groupement d&#8217;intérêt public envisage de mettre en <!--&#339;-->&#339;uvre et dont il tient la commission informée.</p>
187
188<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> C</b></p>
189
190</div><p><i>(Conforme)</i></p>
191
192<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> DA <i>(nouveau)</i></b></p>
193
194</div><p>Au 3° de l&#8217;article 25 de la loi n° 86-1067 du 30 septembre 1986 précitée, après le mot&nbsp;: «&nbsp;supérieure&nbsp;», sont insérés les mots&nbsp;: «&nbsp;et, le cas échéant, inférieure&nbsp;».</p>
195
196<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> DB <i>(nouveau)</i></b></p>
197
198</div><p>Après la deuxième phrase du premier alinéa de l&#8217;article 100 de la<br>
199loi n°&nbsp;86-1067 du 30 septembre 1986 précitée, il est inséré une phrase ainsi rédigée&nbsp;:</p>
200
201<p>«&nbsp;Il met en <!--&#339;-->&#339;uvre, selon des modalités fixées par décret et au bénéfice de catégories de personnes en fonction de leur âge ou de leur taux d&#8217;incapacité permanente, une assistance technique dans le but d&#8217;assurer la réception effective des services de télévision en clair après l&#8217;extinction de leur diffusion par voie hertzienne terrestre en mode analogique.&nbsp;»</p>
202
203<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> DC <i>(nouveau)</i></b></p>
204
205</div><p>L&#8217;État verse une compensation financière aux collectivités territoriales et à leurs groupements qui mettent en <!--&#339;-->&#339;uvre toute solution permettant d&#8217;assurer la réception des services de télévision diffusés par voie hertzienne terrestre en mode numérique dans les zones dans lesquelles la continuité de la réception des services de télévision en clair ne peut être assurée par voie hertzienne terrestre en mode numérique après l&#8217;extinction de leur diffusion par voie hertzienne terrestre en mode analogique. </p>
206
207<p>Le montant de la compensation et ses modalités d&#8217;attribution sont fixés par décret.</p>
208
209<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> DD <i>(nouveau)</i></b></p>
210
211</div><p>À la deuxième phrase du premier alinéa de l&#8217;article 100 de la loi<br>
212n°&nbsp;86-1067 du 30 septembre 1986 précitée, les mots&nbsp;: «&nbsp;le fonds institué&nbsp;» sont remplacés par les mots&nbsp;: «&nbsp;les fonds institués&nbsp;».</p>
213
214<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> DE <i>(nouveau)</i></b></p>
215
216</div><p>À la seconde phrase du quatrième alinéa de l&#8217;article 100 de la<br>
217loi n°&nbsp;86-1067 du 30 septembre 1986 précitée, les mots&nbsp;: «&nbsp;et assure les fonctions de directeur du groupement&nbsp;» sont remplacés par les mots&nbsp;: «&nbsp;qui peut lui confier la direction générale du groupement ou confier celle-ci à une autre personne physique qu&#8217;il a nommée&nbsp;».</p>
218
219<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> D</b></p>
220
221</div><p>L&#8217;article 102 de la loi n° 86-1067 du 30 septembre 1986 précitée est ainsi modifié&nbsp;:</p>
222
223<p>1°&nbsp;À la première phrase du premier alinéa, les mots&nbsp;: «&nbsp;exonérés de redevance audiovisuelle&nbsp;» sont remplacés par les mots&nbsp;: «&nbsp;dégrevés de la contribution à l&#8217;audiovisuel public&nbsp;»&nbsp;;</p>
224
225<p>2°&nbsp;Après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé&nbsp;: </p>
226
227<p>«&nbsp;Pour les foyers dont le local d&#8217;habitation se situe dans une zone géographique où la continuité de la réception des services de télévision en clair ne peut être assurée par voie hertzienne terrestre en mode numérique après l&#8217;extinction de leur diffusion par voie hertzienne terrestre en mode analogique, il est institué un fonds d&#8217;aide complémentaire qui attribue des aides sans condition de ressources au nom du principe d&#8217;équité territoriale.&nbsp;»&nbsp;;</p>
228
229<p>3°&nbsp;<i>(nouveau) </i>Au deuxième alinéa, les mots&nbsp;: «&nbsp;exonérés de redevance audiovisuelle&nbsp;» sont remplacés par les mots&nbsp;:&nbsp;«&nbsp;dégrevés de la contribution à l&#8217;audiovisuel public&nbsp;»&nbsp;;</p>
230
231<p>4°&nbsp;<i>(nouveau) </i>Après le deuxième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé&nbsp;:</p>
232
233<p>«&nbsp;L&#8217;aide prévue au premier alinéa peut également être attribuée dans les départements d&#8217;outre-mer, sous condition de ressources, aux foyers qui ne bénéficient pas du dégrèvement de la contribution à l&#8217;audiovisuel public.&nbsp;»</p>
234
235<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> EA <i>(nouveau)</i></b></p>
236
237</div><p>Dans les six mois suivant la promulgation de la présente loi, le Conseil supérieur de l&#8217;audiovisuel présente au Parlement un rapport sur la réception numérique dans les zones de montagne.</p>
238
239<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Articles 1<sup>er</sup> E et 1<sup>er</sup> F</b></p>
240
241</div><p><i>(Supprimés)</i></p>
242
243<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> GA</b></p>
244
245</div><p>L&#8217;article 31 de la loi n°&nbsp;86-1067 du 30&nbsp;septembre&nbsp;1986 précitée est complété par un alinéa ainsi rédigé&nbsp;:</p>
246
247<p>«&nbsp;Le conseil n&#8217;est pas tenu de procéder à une nouvelle consultation en application du présent article ou de l&#8217;article 28-4 lorsque le lancement de l&#8217;une des procédures visées au premier&nbsp;alinéa a pour objet d&#8217;autoriser une nouvelle personne morale à utiliser une part de la ressource radioélectrique à la suite du retrait de l&#8217;autorisation de la personne morale précédemment autorisée ou lorsqu&#8217;il a déjà procédé, dans les trois ans qui précèdent le lancement de l&#8217;une des procédures visées au premier alinéa, à une consultation publique portant sur un champ géographique semblable à celui de cette procédure pour des services de télévision ou de radio de même nature.&nbsp;»</p>
248
249<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> GBA <i>(nouveau)</i></b></p>
250
251</div><p>L&#8217;article L.&nbsp;48 du code des postes et des communications électroniques est ainsi modifié&nbsp;:</p>
252
253<p>1°&nbsp;Le premier alinéa est complété par les mots&nbsp;: «&nbsp;, y compris les équipements des réseaux à très haut débit fixes et mobiles&nbsp;»&nbsp;;</p>
254
255<p>2°&nbsp;Le <i>a</i> est ainsi rédigé&nbsp;: </p>
256
257<p>«&nbsp;<i>a)</i>&nbsp;Sur et dans les parties des immeubles collectifs et des lotissements affectées à un usage commun, y compris celles pouvant accueillir des installations ou équipements radioélectriques&nbsp;;&nbsp;»</p>
258
259<p>3°&nbsp;Le <i>b</i> est complété par les mots&nbsp;: «&nbsp;,&nbsp;y compris celles pouvant accueillir des installations ou équipements radioélectriques&nbsp;».</p>
260
261<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> GB <i>(nouveau)</i></b></p>
262
263</div><p>L&#8217;article 30-2 de la loi n° 86-1067 du 30 septembre 1986 précitée est ainsi modifié&nbsp;:</p>
264
265<p>1°&nbsp;Le I est complété par un alinéa ainsi rédigé&nbsp;:</p>
266
267<p>«&nbsp;Pour les services de télévision mobile personnelle, cette société peut déléguer à un ou plusieurs tiers, dans des conditions approuvées par le Conseil supérieur de l&#8217;audiovisuel, le déploiement et l&#8217;exploitation du réseau ainsi que la commercialisation d&#8217;une offre de gros auprès des distributeurs de services.&nbsp;»&nbsp;;</p>
268
269<p>2°&nbsp;Le II est complété par un alinéa ainsi rédigé&nbsp;:</p>
270
271<p>«&nbsp;&#8211;&nbsp;le cas échéant, les modalités selon lesquelles elle souhaite déléguer à un ou plusieurs tiers, dans les conditions fixées au I du présent article, le déploiement et l&#8217;exploitation du réseau ainsi que la commercialisation d&#8217;une offre de gros auprès des distributeurs de services.&nbsp;»&nbsp;;</p>
272
273<p>3°&nbsp;Au dernier alinéa du V, après les mots&nbsp;: «&nbsp;sont prises&nbsp;», sont ajoutés les mots&nbsp;:&nbsp;«&nbsp;, si les statuts de la société le prévoient,&nbsp;».</p>
274
275<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> GC <i>(nouveau)</i></b></p>
276
277</div><p>L&#8217;article 30-3 de la loi n°&nbsp;86-1067 du 30 septembre 1986 précitée est ainsi modifié&nbsp;:</p>
278
279<p>1°&nbsp;Après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé&nbsp;:</p>
280
281<p>«&nbsp;Il peut également assigner, pour l&#8217;application de l&#8217;article L.&nbsp;112-12 du code de la construction et de l&#8217;habitation, selon des modalités qu&#8217;il fixe, aux propriétaires de constructions, aux syndicats de copropriétaires ou aux constructeurs, la ressource radioélectrique nécessaire à la diffusion des programmes des éditeurs visés au I de l&#8217;article 30-2 pour réduire ou supprimer la gêne à la réception de la radiodiffusion ou de la télévision par les occupants des bâtiments voisins. L&#8217;autorisation délivrée au constructeur est transmise de plein droit au propriétaire ou au syndicat de copropriétaires lorsque la construction est achevée&nbsp;; le constructeur en informe alors le conseil.&nbsp;»&nbsp;;</p>
282
283<p>2°&nbsp;Au quatrième alinéa, les mots&nbsp;: «&nbsp;collectivités territoriales et leurs groupements&nbsp;» sont supprimés.</p>
284
285<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> GD <i>(nouveau)</i></b></p>
286
287</div><p>L&#8217;article 42-12 de la loi n°&nbsp;86-1067 du 30 septembre 1986 précitée est ainsi modifié&nbsp;:</p>
288
289<p>1°&nbsp;La première phrase du premier alinéa est ainsi rédigée&nbsp;: </p>
290
291<p>«&nbsp;Lorsqu&#8217;un débiteur soumis à une procédure de sauvegarde, de redressement judiciaire ou de liquidation judiciaire est titulaire d&#8217;une autorisation relative à un service de communication audiovisuelle et que la cession d&#8217;une activité ou de l&#8217;entreprise est envisagée dans les conditions prévues aux articles L.&nbsp;626-1, L.&nbsp;631-22 ou L.&nbsp;642-1 et suivants du code de commerce, le tribunal peut, à la demande du procureur de la République et après que ce magistrat a obtenu, dans un délai d&#8217;un mois, l&#8217;avis favorable du Conseil supérieur de l&#8217;audiovisuel, dans des conditions prévues par décret, autoriser la conclusion d&#8217;un contrat de location-gérance conformément aux articles L.&nbsp;642-13 et suivants du code de commerce.&nbsp;»&nbsp;;</p>
292
293<p>2°&nbsp;À la deuxième phrase du premier alinéa, les mots&nbsp;: «&nbsp;à l&#8217;entreprise cédée&nbsp;» sont remplacés par les mots&nbsp;: «&nbsp;au débiteur&nbsp;»&nbsp;;</p>
294
295<p>3°&nbsp;Au deuxième alinéa, après les mots&nbsp;: «&nbsp;l&#8217;exécution du plan&nbsp;», sont insérés les mots&nbsp;: «&nbsp;de sauvegarde ou de redressement, du liquidateur&nbsp;» et la référence&nbsp;: «&nbsp;L.&nbsp;621-101 du code de commerce&nbsp;» est remplacée par les mots&nbsp;: «&nbsp;L.&nbsp;642-17&nbsp;du code de commerce ni à versement de dommages et intérêts&nbsp;»&nbsp;;</p>
296
297<p>4°&nbsp;Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé&nbsp;:</p>
298
299<p>«&nbsp;Le présent article n&#8217;est pas applicable lorsque la cession de l&#8217;entreprise ou de l&#8217;activité porte sur un ensemble autre que celui au titre duquel l&#8217;autorisation mentionnée au premier alinéa avait été accordée au débiteur.&nbsp;»</p>
300
301<p>TITRE II</p>
302
303<p><b>PRÉVENIR L&#8217;APPARITION D&#8217;UNE FRACTURE NUMÉRIQUE<br>
304DANS LE TRÈS HAUT DÉBIT</b></p>
305
306<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> G</b></p>
307
308</div><p><i>(Conforme)</i></p>
309
310<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> HA <i>(nouveau)</i></b></p>
311
312</div><p>La seconde phrase du dernier alinéa du I de l&#8217;article L.&nbsp;34-8 du même code est supprimée.</p>
313
314<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup> H</b></p>
315
316</div><p>L&#8217;article L.&nbsp;34-8-3 du même code est complété par un alinéa ainsi rédigé&nbsp;:</p>
317
318<p>«&nbsp;Pour réaliser les objectifs définis à l&#8217;article L.&nbsp;32-1, et notamment en vue d&#8217;assurer la cohérence des déploiements et une couverture homogène des zones desservies, l&#8217;autorité peut préciser, de manière objective, transparente, non discriminatoire et proportionnée les modalités de l&#8217;accès prévu au présent article.&nbsp;»</p>
319
320<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Articles 1<sup>er</sup> IA et 1<sup>er</sup> I</b></p>
321
322</div><p><i>(Conformes)</i></p>
323
324<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 1<sup>er</sup></b></p>
325
326</div><p>Après l&#8217;article L.&nbsp;1425-1 du code général des collectivités territoriales, il est inséré un article L.&nbsp;1425-2 ainsi rédigé&nbsp;:</p>
327
328<p>«&nbsp;<i>Art.&nbsp;L.&nbsp;1425-2.&nbsp;&#8211;&nbsp;</i>Les schémas directeurs territoriaux d&#8217;aménagement numérique recensent les infrastructures et réseaux de communications électroniques existants, identifient les zones qu&#8217;ils desservent et présentent une stratégie de développement de ces réseaux, concernant prioritairement les réseaux à très haut débit fixe et mobile, y compris satellitaire, permettant d&#8217;assurer la couverture du territoire concerné. Ces schémas, qui ont une valeur indicative, visent à favoriser la cohérence des initiatives publiques et leur bonne articulation avec l&#8217;investissement privé.</p>
329
330<p>«&nbsp;Un schéma directeur territorial d&#8217;aménagement numérique recouvre le territoire d&#8217;un ou plusieurs départements ou d&#8217;une région. Sur un même territoire, le schéma directeur est unique. Il est établi à l&#8217;initiative des collectivités territoriales, par les départements ou la région concernés ou par un syndicat mixte ou syndicat de communes, existant ou créé à cet effet, dont le périmètre recouvre l&#8217;intégralité du territoire couvert par le schéma, en prenant notamment en compte les informations prévues à l&#8217;article L.&nbsp;33-7 du code des postes et des communications électroniques.</p>
331
332<p>«&nbsp;Les personnes publiques qui entendent élaborer le schéma directeur en informent les collectivités territoriales ou groupements de collectivités concernés ainsi que l&#8217;Autorité de régulation des communications électroniques et des postes qui rend cette information publique. Les opérateurs de communications électroniques, le représentant de l&#8217;État dans les départements ou la région concernés, les autorités organisatrices mentionnées à l&#8217;article L.&nbsp;2224-31 et au deuxième alinéa de l&#8217;article L.&nbsp;2224-11-6, et les autres collectivités territoriales ou groupements de collectivités concernés sont associés à leur demande à l&#8217;élaboration du schéma directeur. La même procédure s&#8217;applique lorsque les personnes publiques qui ont élaboré le schéma directeur entendent le faire évoluer.&nbsp;»</p>
333
334<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Articles 2 et 3</b></p>
335
336<p style="text-align: center"><i>(Suppression conforme)</i></p>
337
338<p style="text-align: center"><b>Article 4</b></p>
339
340</div><p>I.&nbsp;&#8211;&nbsp;Le fonds d&#8217;aménagement numérique des territoires a pour objet de contribuer au financement de certains travaux de réalisation des infrastructures et réseaux envisagés par les schémas directeurs territoriaux d&#8217;aménagement numérique mentionnés à l&#8217;article&nbsp;L.&nbsp;1425-2 du code général des collectivités territoriales.</p>
341
342<p>Le comité national de gestion du fonds est constitué à parts égales de représentants de l&#8217;État, de représentants des opérateurs déclarés en application du I de l&#8217;article L.&nbsp;33-1 du code des postes et des communications électroniques, de représentants des associations représentatives des collectivités territoriales et de représentants des collectivités ou syndicats mixtes ayant participé à l&#8217;élaboration de schémas directeurs territoriaux d&#8217;aménagement numérique. Ses membres sont nommés par décret.</p>
343
344<p>Le fonds d&#8217;aménagement numérique des territoires peut attribuer, sur demande, des aides aux maîtres d&#8217;ouvrage des travaux de réalisation des infrastructures et réseaux envisagés par les schémas directeurs territoriaux d&#8217;aménagement numérique lorsque les maîtres d&#8217;ouvrage établissent, suivant des critères précisés par décret, que le seul effort, y compris mutualisé, des opérateurs déclarés en application du I du même article&nbsp;L.&nbsp;33-1 ne suffira pas à déployer un réseau d&#8217;infrastructures de communications électroniques à très haut débit.</p>
345
346<p>Les aides doivent permettre à l&#8217;ensemble de la population de la zone concernée par le projet d&#8217;accéder, à un tarif raisonnable, aux communications électroniques en très haut débit. Elles sont attribuées par arrêté conjoint du ministre chargé de l&#8217;aménagement du territoire et du ministre chargé des communications électroniques pris après avis du comité national de gestion du fonds, en tenant compte de la péréquation des coûts et des recettes des maîtres d&#8217;ouvrage bénéficiant des aides sur le périmètre de chacun des schémas directeurs concernés.</p>
347
348<p>Les aides du fonds d&#8217;aménagement numérique des territoires ne peuvent être attribuées qu&#8217;à la réalisation d&#8217;infrastructures et de réseaux accessibles et ouverts, dans des conditions précisées par l&#8217;Autorité de régulation des communications électroniques et des postes, après avis des associations représentant les collectivités territoriales et de l&#8217;Autorité de la concurrence, et consultation des opérateurs de communications électroniques.</p>
349
350<p>La gestion comptable et financière du fonds d&#8217;aménagement numérique des territoires est assurée par la Caisse des dépôts et consignations dans un compte spécifique distinct du compte mentionné au III de l&#8217;article L.&nbsp;35-3 du code des postes et des communications électroniques.</p>
351
352<p>II.&nbsp;&#8211;&nbsp;Le fonds d&#8217;aménagement numérique des territoires est constitué et les membres de son comité national de gestion sont nommés dans un délai de douze mois après la promulgation de la présente loi.</p>
353
354<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 4 <i>bis</i> AA <i>(nouveau)</i></b></p>
355
356</div><p>Dans les six mois suivant la publication de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur le fossé numérique, afin d&#8217;apporter des précisions quant aux différentes catégories de la population n&#8217;ayant ni équipement informatique, ni accès à internet dans leur foyer. Ce document étudie également le rapport qu&#8217;entretiennent les «&nbsp;natifs du numérique&nbsp;» avec internet dans le but d&#8217;améliorer les connaissances quant aux conséquences, sur le travail scolaire notamment, de l&#8217;usage d&#8217;internet. Il dégage aussi les pistes de réflexion pour les actions de formation à destination de ces publics et veille également à identifier les acteurs associatifs <!--&#339;-->&#339;uvrant pour la réduction du fossé numérique. Enfin, il établit les conditions de mise en service d&#8217;abonnements internet à tarif social.</p>
357
358<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 4 <i>bis </i>A</b></p>
359
360</div><p>Le code des postes et des communications électroniques est ainsi modifié&nbsp;:</p>
361
362<p>1°&nbsp;Après le 17° de l&#8217;article&nbsp;L.&nbsp;32, il est inséré un 17°&nbsp;<i>bis</i> ainsi rédigé&nbsp;:</p>
363
364<p>«&nbsp;17°&nbsp;<i>bis</i> Itinérance ultramarine.</p>
365
366<p>«&nbsp;On entend par prestation d&#8217;itinérance ultramarine celle qui est fournie par un opérateur de radiocommunications mobiles déclaré sur le territoire de la France métropolitaine, d&#8217;un département d&#8217;outre-mer, de Mayotte, de Saint-Barthélemy, de Saint-Martin ou de Saint-Pierre-et-Miquelon à un autre opérateur de radiocommunications mobiles fournissant des services de communications mobiles sur réseau public terrestre dans un autre de ces territoires, en vue de permettre l&#8217;utilisation du réseau du premier, dit &#8220;opérateur du réseau visité&#8221;, par les clients du second, dit &#8220;opérateur du réseau d&#8217;origine&#8221;, pour émettre ou recevoir des communications à destination de l&#8217;un de ces territoires ou d&#8217;un État membre de la Communauté européenne.&nbsp;»&nbsp;;</p>
367
368<p>2°&nbsp;La section 6 du chapitre II du titre I<sup>er</sup> du livre II est ainsi rédigée&nbsp;: </p>
369
370<p><i>«&nbsp;Section 6</i></p>
371
372<p><i><b>«&nbsp;Dispositions particulières aux prestations d&#8217;itinérance ultramarine</b></i></p>
373
374<p>«&nbsp;<i>Art.&nbsp;L.&nbsp;34-10</i>.&nbsp;&#8211;&nbsp;Les obligations imposées aux opérateurs par le règlement (CE) n°&nbsp;717/2007 du Parlement européen et du Conseil,<br>
375du 27 juin 2007, concernant l&#8217;itinérance sur les réseaux publics de communications mobiles à l&#8217;intérieur de la Communauté, s&#8217;appliquent aux prestations d&#8217;itinérance ultramarine.&nbsp;»&nbsp;;</p>
376
377<p>3° Au 3° de l&#8217;article L. 36-7 et à la première phrase<br>
378du 1° de l&#8217;article&nbsp;L.&nbsp;36-11, les mots&nbsp;: «&nbsp;du règlement (CE) n°&nbsp;717/2007 du Parlement européen et du Conseil, du 27 juin 2007, concernant l&#8217;itinérance sur les réseaux publics de téléphonie mobile à l&#8217;intérieur de la Communauté et modifiant la directive 2002/21/CE&nbsp;» sont remplacés par les mots&nbsp;: «&nbsp;du règlement (CE) n°&nbsp;717/2007 du Parlement européen et du Conseil, du 27&nbsp;juin 2007, concernant l&#8217;itinérance sur les réseaux publics de communications mobiles à l&#8217;intérieur de la Communauté&nbsp;».</p>
379
380<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 4 <i>bis</i></b></p>
381
382<p style="text-align: center"><i>(Supprimé)</i></p>
383
384<p style="text-align: center"><b>Article 4 <i>ter</i></b></p>
385
386</div><p>L&#8217;article L.&nbsp;49 du code des postes et des communications électroniques est ainsi rétabli&nbsp;: </p>
387
388<p>«&nbsp;<i>Art.&nbsp;L.&nbsp;49.&nbsp;&#8211;</i>&nbsp;Le maître d&#8217;ouvrage d&#8217;une opération de travaux d&#8217;installation ou de renforcement d&#8217;infrastructures de réseaux d&#8217;une longueur significative sur le domaine public est tenu d&#8217;informer la collectivité ou le groupement de collectivités désigné par le schéma directeur territorial d&#8217;aménagement numérique prévu à l&#8217;article L.&nbsp;1425-2 du code général des collectivités territoriales, ou, en l&#8217;absence de schéma directeur, le représentant de l&#8217;État dans la région, dès la programmation de ces travaux&nbsp;:</p>
389
390<p>«&nbsp;&#8211;&nbsp;pour les aménagements de surface, lorsque l&#8217;opération nécessite un décapage du revêtement et sa réfection ultérieure&nbsp;;&nbsp;</p>
391
392<p>«&nbsp;&#8211;&nbsp;pour les réseaux aériens, lorsque l&#8217;opération nécessite la mise en place ou le remplacement d&#8217;appuis&nbsp;;</p>
393
394<p>«&nbsp;&#8211;&nbsp;pour les réseaux souterrains, lorsque l&#8217;opération nécessite la réalisation de tranchées.</p>
395
396<p>«&nbsp;Le destinataire de l&#8217;information assure sans délai la publicité de celle-ci auprès des collectivités territoriales ou groupements de collectivités territoriales concernés ainsi que des opérateurs de réseaux de communications électroniques au sens du 15° de l&#8217;article L.&nbsp;32 du présent code.</p>
397
398<p>«&nbsp;Sur demande motivée d&#8217;une collectivité territoriale, d&#8217;un groupement de collectivités territoriales ou d&#8217;un opérateur de communications électroniques, le maître d&#8217;ouvrage de l&#8217;opération est tenu d&#8217;accueillir dans ses tranchées les infrastructures d&#8217;accueil de câbles de communications électroniques réalisées par eux ou pour leur compte, ou de dimensionner ses appuis de manière à permettre l&#8217;accroche de câbles de communications électroniques, sous réserve de la compatibilité de l&#8217;opération avec les règles de sécurité et le fonctionnement normal du réseau pour lequel les travaux sont initialement prévus.</p>
399
400<p>«&nbsp;Sauf accord du maître d&#8217;ouvrage de l&#8217;opération initiale sur un mode de prise en charge différent, le demandeur prend en charge les coûts supplémentaires supportés par le maître d&#8217;ouvrage de l&#8217;opération initiale à raison de la réalisation de ces infrastructures et une part équitable des coûts communs.</p>
401
402<p>«&nbsp;Les conditions techniques, organisationnelles et financières de réalisation de ces infrastructures sont définies par une convention entre le maître d&#8217;ouvrage de l&#8217;opération et le demandeur.</p>
403
404<p>«&nbsp;Les infrastructures souterraines ainsi réalisées deviennent, à la fin de l&#8217;opération de travaux, la propriété du demandeur. Dans le cas d&#8217;infrastructures aériennes, le demandeur dispose d&#8217;un droit d&#8217;usage de l&#8217;appui pour l&#8217;accroche de câbles de communications électroniques.</p>
405
406<p>«&nbsp;Un décret détermine les modalités d&#8217;application du présent article, notamment la longueur significative des opérations visées au premier alinéa, le délai dans lequel doit intervenir la demande visée au sixième alinéa et les modalités de détermination, en fonction de la nature de l&#8217;opération, de la quote-part des coûts communs visés au septième alinéa.&nbsp;»</p>
407
408<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 4 <i>quater</i> <i>(nouveau)</i></b></p>
409
410</div><p>L&#8217;article&nbsp;L.&nbsp;2224-35 du code général des collectivités territoriales est ainsi modifié&nbsp;: </p>
411
412<p>1°&nbsp;Le premier alinéa est ainsi modifié&nbsp;:</p>
413
414<p><i>a)</i>&nbsp;À la première phrase, après les mots&nbsp;: «&nbsp;au remplacement&nbsp;», sont insérés les mots&nbsp;: «&nbsp;de la totalité&nbsp;»&nbsp;;</p>
415
416<p><i>b)</i>&nbsp;À la dernière phrase, le mot&nbsp;: «&nbsp;lui&nbsp;» est remplacé&nbsp;par le mot&nbsp;: «&nbsp;leur&nbsp;»&nbsp;;</p>
417
418<p>2°&nbsp;Après le mot&nbsp;: «&nbsp;incluant&nbsp;», la fin de la première phrase du deuxième alinéa est ainsi rédigée&nbsp;: «&nbsp;en particulier les câbles et les coûts d&#8217;études et d&#8217;ingénierie correspondants.&nbsp;»&nbsp;;</p>
419
420<p>3°&nbsp;Après le deuxième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé&nbsp;: </p>
421
422<p>«&nbsp;Les infrastructures d&#8217;accueil, d&#8217;équipement de communications électroniques, en particulier les fourreaux et les chambres de tirage, peuvent faire l&#8217;objet d&#8217;une prise en charge financière partielle ou complète par la collectivité ou par l&#8217;établissement public de coopération, qui dispose alors d&#8217;un droit d&#8217;usage ou de la propriété de ces infrastructures dans des conditions fixées par la convention prévue à l&#8217;alinéa suivant. Dans le cas où la collectivité est propriétaire des infrastructures, l&#8217;opérateur dispose alors d&#8217;un droit d&#8217;usage pour rétablir ses lignes existantes.&nbsp;»&nbsp;;</p>
423
424<p>4°&nbsp;Le troisième alinéa est ainsi modifié&nbsp;:</p>
425
426<p><i>a)</i>&nbsp;Les mots&nbsp;: «&nbsp;la participation financière de celui-ci&nbsp;» sont remplacés par les mots&nbsp;: «&nbsp;les modalités de réalisation et le cas échéant d&#8217;occupation de l&#8217;ouvrage partagé, notamment les responsabilités et la participation financière de chaque partie,&nbsp;»&nbsp;;</p>
427
428<p><i>b)</i>&nbsp;Les mots&nbsp;:&nbsp;«&nbsp;ainsi que&nbsp;» sont remplacés par les mots&nbsp;: «&nbsp;et indique&nbsp;».</p>
429
430<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 5</b></p>
431
432<p style="text-align: center"><i>(Supprimé)</i></p>
433
434<p style="text-align: center"><b>Article 6</b></p>
435
436<p style="text-align: center"><i>(Suppression conforme)</i></p>
437
438<p style="text-align: center"><b>Article 7</b></p>
439
440<p style="text-align: center"><i>(Conforme)</i></p>
441
442<p style="text-align: center"><b>Article 8 <i>(nouveau)</i></b></p>
443
444</div><p>I.&nbsp;&#8211;&nbsp;Après l&#8217;article&nbsp;L.&nbsp;44 du code des postes et des communications électroniques, il est inséré un article&nbsp;L.&nbsp;44-1 ainsi rédigé&nbsp;:</p>
445
446<p>«&nbsp;<i>Art.&nbsp;L.&nbsp;44-1.&nbsp;&#8211;&nbsp;</i>Les fournisseurs d&#8217;accès à internet qui attribuent à leurs clients une adresse de courrier électronique dans le cadre de leur offre sont tenus de proposer à ces derniers, lorsqu&#8217;ils changent de fournisseur, une offre leur permettant de continuer, pour une durée de&nbsp;six mois à compter de la résiliation, à avoir accès gratuitement au courrier électronique reçu sur l&#8217;adresse électronique attribuée sous son nom de domaine par ledit fournisseur d&#8217;accès à internet.&nbsp;»</p>
447
448<p>II.&nbsp;&#8211;&nbsp;Le&nbsp;I s&#8217;applique aux contrats en cours à la date de promulgation de la présente loi.</p>
449
450<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 8 <i>bis</i> <i>(nouveau)</i></b></p>
451
452</div><p>Avant le 30&nbsp;juin&nbsp;2010, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur la possibilité de mettre en place une tarification de l&#8217;accès à internet en fonction du débit réel dont bénéficient les abonnés.</p>
453
454<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 9 <i>(nouveau)</i></b></p>
455
456</div><p>L&#8217;Autorité de régulation des communications électroniques et des postes remet au Parlement, avant le 30 juin 2010, un rapport décrivant l&#8217;état des technologies fixes et mobiles, y compris satellitaires, qui pourront permettre d&#8217;augmenter le débit disponible en communications électroniques, et les services que ces technologies permettront de fournir. Ce rapport prend en compte les investissements déjà réalisés, le coût des investissements à réaliser selon la technologie utilisée et la possibilité de réutiliser ces investissements dans le cadre d&#8217;une couverture ultérieure des territoires en lignes de communications électroniques à très haut débit. Il propose des scénarios d&#8217;augmentation du débit des communications électroniques dans les territoires. Il comporte des éléments relatifs aux conditions techniques, économiques et réglementaires de la résorption des lignes multiplexées, dont la localisation est communiquée, dans les trois mois suivant la promulgation de la présente loi, à l&#8217;Autorité de régulation des communications électroniques et des postes par les opérateurs déclarés en application du I de l&#8217;article L.&nbsp;33-1 du code des postes et des communications électroniques et propriétaires ou exploitants d&#8217;un réseau de boucle locale cuivre.</p>
457
458<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 10 <i>(nouveau)</i></b></p>
459
460</div><p>Dans les six mois suivant la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur la question de la neutralité des réseaux de communications électroniques, notamment lorsque ceux-ci bénéficient d&#8217;aides publiques.</p>
461
462<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 11 <i>(nouveau)</i></b></p>
463
464</div><p>Dans les six mois qui suivent la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur la conservation et l&#8217;utilisation par les personnes visées aux 1 et 2 du I de l&#8217;article 6 de la loi&nbsp;n°&nbsp;2004-575 du 21 juin 2004 pour la confiance dans l&#8217;économie numérique des données à caractère personnel des utilisateurs de tels services, et les engagements susceptibles d&#8217;être pris par ces personnes permettant une protection accrue de ces données.</p>
465
466<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: center"><b>Article 12 <i>(nouveau)</i></b></p>
467
468</div><p>Les dispositions du titre&nbsp;I<sup>er</sup> de la présente loi modifiant la loi n°&nbsp;86-1067 du 30&nbsp;septembre 1986 précitée sont applicables dans les îles Wallis&nbsp;et&nbsp;Futuna, en Polynésie française, en Nouvelle-Calédonie et dans les Terres australes et antarctiques françaises.</p>
469
470<p><i>Délibéré en séance publique, à Paris, le 30 novembre 2009.</i></p>
471
472<div style="margin-left: 18pt"><p style="text-align: justify"><i>Le Président,<br>
473 Signé&nbsp;:</i> Bernard ACCOYER</p>
474
475</div><p></p>
476
477<p>ISSN 1240 - 8468</p>
478
479<p>Imprimé par l&#8217;Assemblée nationale</p>
480<hr size="1" noshade>© Assemblée nationale
481</div><!-- TRANSIT - INFOAFTER -->
482</body>
483</html>
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